Datenlücken
Wo der Portalverbund für eine Gemeinde keine Leistung nennt, können wir die zuständige Stelle nicht zeigen. Diese Seite zählt diese Lücken: je Thema, je Land und je Gemeinde.
In Gemeinden mit 10,6 Millionen Menschen nennt der Portalverbund für mindestens eines der vier Kernthemen keine Leistung.
Genau 10.635.252 Menschen in 860 der 10.749 Gemeinden, 13 % der Bevölkerung. Kernthemen sind Umziehen, Personalausweis, Reisepass und Gewerbe anmelden. Eine Lücke heißt: Die Suche im Portalverbund liefert für die Gemeinde keine Leistung zu dem Thema. Noch nicht gemessene Gemeinden zählen nicht als Lücke.
Themen nach Menschen ohne Leistung
Jeder Balken zählt die Menschen, die in einer Gemeinde leben, für die der Portalverbund zu dem Thema nichts nennt. Zuerst die vier Kernthemen, dann die zwölf anderen Themen mit den meisten Betroffenen. Beide Diagramme haben ihren eigenen Maßstab.
Die vier Kernthemen
Weitere Themen mit den meisten Betroffenen
Manche Themen kennt der Portalverbund nur in einigen Ländern, etwa die Ganztagsbetreuung oder die Kindertagespflege. Deshalb stehen sie weit oben.
Alle Themen durchsuchen
Jedes gemessene Thema mit den Gemeinden und Menschen ohne Leistung. Suche nach dem Namen, dem amtlichen Namen oder einem Stichwort; die Filter grenzen auf eine Ebene, eine Gemeindegröße oder ein Land ein.
150 von 150 Themen
| Thema | Ebene | |||
|---|---|---|---|---|
| Ganztag in der Grundschule | Gemeindein 7 von 16 Ländern | 9.033 | 63.669.736 | 76 % |
| Feuerstätte abnehmen lassen und Schornsteinfeger | Kreisin 6 von 16 Ländern | 7.337 | 55.556.844 | 67 % |
| Namen im Führerschein ändern | Kreisin 5 von 16 Ländern | 8.113 | 54.086.561 | 65 % |
| Auto aus dem Ausland anmelden | Kreisin 11 von 16 Ländern | 7.108 | 53.990.760 | 65 % |
| Schadstoffe und Elektroschrott entsorgen | Kreisin 11 von 16 Ländern | 6.784 | 53.515.219 | 64 % |
| Lebensbescheinigung für die Rente | Gemeindein 9 von 16 Ländern | 6.457 | 53.452.571 | 64 % |
| Tagesmutter oder Tagesvater | Kreisin 8 von 16 Ländern | 8.793 | 51.321.805 | 61 % |
| Renteninformation, Rentenauskunft und Kontenklärung | Gemeindein 4 von 16 Ländern | 7.173 | 51.255.677 | 61 % |
| Elektroschrott und Batterien entsorgen | Kreisin 9 von 16 Ländern | 6.939 | 50.576.739 | 61 % |
| Nachnamen eines Kindes ändern | Gemeindein 10 von 16 Ländern | 6.539 | 49.719.942 | 60 % |
| Baugenehmigung verlängern | Gemeindein 10 von 16 Ländern | 4.635 | 49.207.152 | 59 % |
| Nutzungsänderung genehmigen lassen | Gemeindein 10 von 16 Ländern | 6.289 | 47.870.252 | 57 % |
| Ehrenamtskarte | Gemeindein 11 von 16 Ländern | 5.012 | 45.794.132 | 55 % |
| Grundschuld löschen lassen | Gemeindein 11 von 16 Ländern | 4.016 | 45.198.423 | 54 % |
| Gehwegüberfahrt und Bordsteinabsenkung | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 6.865 | 44.554.576 | 53 % |
| Hühner und andere Nutztiere anmelden | Kreisin 10 von 16 Ländern | 3.867 | 44.031.720 | 53 % |
| Umgang mit dem Kind regeln | Kreisin 7 von 16 Ländern | 6.461 | 43.338.395 | 52 % |
| Wilden Müll melden | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 4.105 | 41.922.940 | 50 % |
| Baum fällen und Schnittzeiten | Gemeindein 9 von 16 Ländern | 5.883 | 41.739.112 | 50 % |
| Testament schreiben und amtlich verwahren | Kreisin 9 von 16 Ländern | 5.032 | 40.993.481 | 49 % |
| Unterrichtungsnachweis der IHK | Kreisin 10 von 16 Ländern | 2.993 | 40.886.532 | 49 % |
| Zur Jägerprüfung anmelden | Kreisin 12 von 16 Ländern | 4.068 | 40.350.629 | 48 % |
| Hausnummer beantragen | Gemeindein 13 von 16 Ländern | 3.666 | 39.796.326 | 48 % |
| Lebensmittelbetrieb registrieren | Kreisin 10 von 16 Ländern | 3.257 | 38.665.269 | 46 % |
| Neue PIN für den Personalausweis | Gemeindein 13 von 16 Ländern | 4.275 | 38.633.398 | 46 % |
| Sperrmüll anmelden | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 4.027 | 38.422.167 | 46 % |
| Reiseausweis für Flüchtlinge, Staatenlose und Ausländer | Kreisin 10 von 16 Ländern | 4.550 | 38.413.956 | 46 % |
| Zweitwohnungsteuer | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 5.100 | 38.253.977 | 46 % |
| Beratungshilfe: Rechtsrat mit wenig Geld | Kreisin 9 von 16 Ländern | 2.949 | 38.105.465 | 46 % |
| Erbe ausschlagen | Kreisin 12 von 16 Ländern | 1.642 | 34.505.586 | 41 % |
| Aus der Kirche austreten | Gemeindein 11 von 16 Ländern | 3.477 | 34.344.003 | 41 % |
| Gebäude abreißen | Gemeindein 11 von 16 Ländern | 4.995 | 31.539.617 | 38 % |
| Verein gründen | Kreisin 11 von 16 Ländern | 4.244 | 31.118.691 | 37 % |
| Geburt im Ausland beurkunden lassen | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 3.566 | 29.495.117 | 35 % |
| Rechtliche Betreuung anregen | Kreisin 10 von 16 Ländern | 4.584 | 29.484.945 | 35 % |
| Wahlhelferin oder Wahlhelfer werden | Gemeindein 13 von 16 Ländern | 2.441 | 29.477.203 | 35 % |
| Halteverbot für den Umzug | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 5.547 | 29.069.860 | 35 % |
| Feuerwerk außerhalb von Silvester | Gemeindein 13 von 16 Ländern | 2.653 | 28.901.207 | 35 % |
| Arbeiten mit Aufenthaltsgestattung oder Duldung | Kreisin 13 von 16 Ländern | 2.635 | 28.258.949 | 34 % |
| Apostille und Legalisation | Kreisin 15 von 16 Ländern | 2.308 | 28.048.303 | 34 % |
| Karteikartenabschrift und Auskunft zum Führerschein | Kreisin 11 von 16 Ländern | 4.814 | 27.574.383 | 33 % |
| Führerschein nach Entzug neu beantragen | Kreisin 15 von 16 Ländern | 2.785 | 27.078.393 | 32 % |
| Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung | Kreisin 12 von 16 Ländern | 1.666 | 26.284.357 | 31 % |
| Verkehrsrechtliche Anordnung für die Baustelle | Gemeindein 13 von 16 Ländern | 2.644 | 26.046.713 | 31 % |
| Umbau am Auto eintragen lassen | Kreisin 14 von 16 Ländern | 3.961 | 26.041.563 | 31 % |
| Kita-Gebühren | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 3.037 | 25.972.615 | 31 % |
| Briefwahl | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 2.657 | 25.949.231 | 31 % |
| Deutsche Staatsangehörigkeit nachweisen (Staatsangehörigkeitsausweis) | Kreisin 13 von 16 Ländern | 2.760 | 25.644.798 | 31 % |
| Kurzzeitkennzeichen | Kreisin 15 von 16 Ländern | 3.487 | 25.478.586 | 31 % |
| Rundfunkbeitrag | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 1.409 | 25.191.711 | 30 % |
| Einen Erwachsenen adoptieren | Kreisin 14 von 16 Ländern | 2.718 | 25.102.444 | 30 % |
| H-Kennzeichen und rotes 07-Kennzeichen für Oldtimer | Kreisin 15 von 16 Ländern | 2.636 | 24.997.300 | 30 % |
| Kind in der Schule anmelden | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 2.096 | 24.839.642 | 30 % |
| Kita-Platz finden | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 1.209 | 24.734.462 | 30 % |
| Parkausweis für Handwerk und Gewerbe | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 3.222 | 24.230.645 | 29 % |
| Vorläufiger Ausweis oder Pass | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 2.955 | 23.907.623 | 29 % |
| Auslandsehe in Deutschland eintragen | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 2.144 | 23.718.137 | 28 % |
| Umsatzsteuer-Voranmeldung abgeben | Kreisin 13 von 16 Ländern | 1.623 | 23.716.816 | 28 % |
| Genehmigungsfreistellung und Bauanzeigen | Gemeinde | 2.749 | 23.707.312 | 28 % |
| Pauschbetrag für Menschen mit Behinderung | Kreisin 11 von 16 Ländern | 3.385 | 23.677.283 | 28 % |
| Schülerfahrkarte und Fahrkosten zur Schule | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 2.718 | 22.783.448 | 27 % |
| Namen nach Heirat oder Scheidung ändern | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 2.408 | 22.250.554 | 27 % |
| Leistungen für Asylsuchende (Asylbewerberleistungen) | Kreisin 15 von 16 Ländern | 1.692 | 22.038.441 | 26 % |
| Brunnen bohren und Bohrungen anzeigen | Kreisin 15 von 16 Ländern | 1.506 | 21.724.442 | 26 % |
| Beistandschaft beim Jugendamt | Kreis | 2.689 | 21.179.824 | 25 % |
| Fahrerkarte für den Fahrtenschreiber | Kreisin 15 von 16 Ländern | 1.917 | 20.928.338 | 25 % |
| Ehefähigkeitszeugnis | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 1.628 | 20.768.014 | 25 % |
| Steuerklasse | Kreisin 15 von 16 Ländern | 1.499 | 20.765.625 | 25 % |
| Erster Führerschein | Kreis | 1.675 | 20.348.756 | 24 % |
| Gaststättenerlaubnis oder Anzeige | Gemeinde | 1.906 | 20.129.492 | 24 % |
| Ausfuhrkennzeichen | Kreisin 15 von 16 Ländern | 1.452 | 19.874.813 | 24 % |
| Bildung und Teilhabe (Bildungspaket) | Kreis | 2.354 | 19.690.212 | 24 % |
| Lkw- oder Busführerschein verlängern | Kreisin 15 von 16 Ländern | 2.956 | 19.667.665 | 24 % |
| Vor- oder Nachnamen aus wichtigem Grund ändern | Kreisin 12 von 16 Ländern | 2.172 | 19.268.651 | 23 % |
| Wunschkennzeichen | Kreisin 14 von 16 Ländern | 3.143 | 19.086.492 | 23 % |
| Bauvoranfrage stellen (Bauvorbescheid) | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 816 | 18.874.487 | 23 % |
| Sozialpädagogische Familienhilfe | Kreisin 14 von 16 Ländern | 1.630 | 18.657.915 | 22 % |
| Gestattung: Ausschank bei einem Fest | Gemeindein 13 von 16 Ländern | 2.355 | 18.546.552 | 22 % |
| Auto ummelden | Kreis | 1.267 | 18.481.175 | 22 % |
| Altlastenauskunft für ein Grundstück | Kreisin 14 von 16 Ländern | 804 | 18.037.337 | 22 % |
| Mülltonne und Abfallgebühren | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 1.772 | 17.840.635 | 21 % |
| Bewohnerparkausweis | Gemeinde | 3.115 | 17.658.076 | 21 % |
| Führerschein verloren | Kreisin 15 von 16 Ländern | 1.529 | 17.537.930 | 21 % |
| Genehmigung für Taxi oder Mietwagen | Kreis | 1.548 | 17.271.565 | 21 % |
| Fundsachen und Fundbüro | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 1.198 | 17.207.588 | 21 % |
| Verpflichtungserklärung abgeben | Kreisin 14 von 16 Ländern | 1.218 | 17.092.601 | 20 % |
| Saisonkennzeichen und E-Kennzeichen | Kreis | 1.074 | 17.050.010 | 20 % |
| Abgemeldetes Auto wieder zulassen | Kreis | 1.625 | 16.841.504 | 20 % |
| Hilfe zur Erziehung | Kreisin 14 von 16 Ländern | 1.491 | 16.689.445 | 20 % |
| Unterschrift beglaubigen | Gemeinde | 1.453 | 16.559.579 | 20 % |
| Soziale Entschädigung für Opfer von Gewalt (Opferentschädigung) | Kreisin 13 von 16 Ländern | 2.710 | 16.430.373 | 20 % |
| Ausländischen Führerschein umschreiben | Kreis | 1.352 | 15.819.241 | 19 % |
| Fahrzeugpapiere verloren | Kreis | 2.257 | 15.673.300 | 19 % |
| Hund abmelden | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 2.214 | 15.325.836 | 18 % |
| Bestattungskosten vom Sozialamt | Kreis | 2.119 | 14.745.939 | 18 % |
| Gefährlicher Hund und Sachkunde | Gemeindein 14 von 16 Ländern | 1.651 | 14.319.253 | 17 % |
| Ein Kind adoptieren | Kreis | 1.285 | 13.826.077 | 17 % |
| Auskunftssperre im Melderegister | Gemeinde | 1.318 | 13.723.255 | 16 % |
| Beglaubigte Kopie | Gemeinde | 886 | 13.476.380 | 16 % |
| Ausweis oder Pass verloren | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 764 | 12.132.109 | 15 % |
| Gemeinsames Sorgerecht für unverheiratete Eltern | Kreis | 878 | 11.535.331 | 14 % |
| Internationaler Führerschein | Kreis | 666 | 11.204.567 | 13 % |
| Melderegisterauskunft | Gemeinde | 1.196 | 10.833.728 | 13 % |
| Parkausweis für Menschen mit Behinderung | Kreis | 1.087 | 10.738.427 | 13 % |
| Auto abmelden | Kreis | 360 | 10.636.803 | 13 % |
| Einbürgerung | Kreisin 15 von 16 Ländern | 791 | 10.605.465 | 13 % |
| Wohnberechtigungsschein (WBS) | Gemeinde | 1.430 | 10.138.432 | 12 % |
| Vaterschaft anerkennen | Gemeinde | 533 | 10.123.508 | 12 % |
| Personenbeförderungsschein (P-Schein) | Kreis | 708 | 10.067.922 | 12 % |
| Auto zulassen | Kreis | 552 | 10.033.076 | 12 % |
| Hilfe zur Pflege vom Sozialamt | Kreis | 755 | 9.952.993 | 12 % |
| Jagdschein | Kreis | 1.101 | 9.520.814 | 11 % |
| Demonstration oder Versammlung anmelden | Kreisin 15 von 16 Ländern | 795 | 9.462.243 | 11 % |
| Todesfall | Gemeinde | 838 | 9.343.202 | 11 % |
| Begleitetes Fahren ab 17 | Kreis | 695 | 9.326.258 | 11 % |
| Hund anmelden | Gemeinde | 929 | 8.527.099 | 10 % |
| Hilfe zum Lebensunterhalt (Sozialhilfe) | Kreisin 15 von 16 Ländern | 1.371 | 8.482.347 | 10 % |
| Umweltplakette | Kreisin 15 von 16 Ländern | 1.358 | 7.748.992 | 9,3 % |
| Reisepass | Gemeinde | 716 | 7.612.570 | 9,1 % |
| Personalausweis | Gemeinde | 454 | 7.219.315 | 8,6 % |
| Heiraten | Gemeinde | 1.062 | 6.916.511 | 8,3 % |
| Straße für die Baustelle nutzen | Gemeinde | 587 | 5.842.846 | 7,0 % |
| Einkommensteuererklärung abgeben | Kreisin 14 von 16 Ländern | 1.227 | 5.730.602 | 6,9 % |
| Urkunden vom Standesamt | Gemeinde | 504 | 5.013.852 | 6,0 % |
| Nebenwohnung an- oder abmelden | Gemeinde | 584 | 4.894.987 | 5,9 % |
| Kleiner Waffenschein und Waffenbesitzkarte | Kreis | 460 | 4.229.945 | 5,1 % |
| Unterhaltsvorschuss | Kreis | 224 | 3.839.825 | 4,6 % |
| Gewerbesteuer: Erklärung, Bescheid und Hebesatz | Gemeinde | 417 | 3.779.347 | 4,5 % |
| Baugenehmigung beantragen | Gemeinde | 151 | 3.744.820 | 4,5 % |
| Führerschein | Kreis | 138 | 3.425.127 | 4,1 % |
| Aufstiegs-BAföG (Meister-BAföG) | Kreisin 14 von 16 Ländern | 415 | 3.258.804 | 3,9 % |
| Angelschein | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 309 | 3.141.545 | 3,8 % |
| Unternehmen beim Finanzamt anmelden | Kreisin 15 von 16 Ländern | 1.105 | 3.077.021 | 3,7 % |
| Eingliederungshilfe für Menschen mit Behinderung | Kreis | 917 | 2.894.389 | 3,5 % |
| Blindengeld und Blindenhilfe | Kreis | 502 | 2.805.337 | 3,4 % |
| Grundsteuer | Gemeindein 15 von 16 Ländern | 131 | 2.746.266 | 3,3 % |
| Schüler-BAföG | Kreisin 15 von 16 Ländern | 116 | 2.724.002 | 3,3 % |
| Reisegewerbekarte beantragen | Gemeinde | 270 | 2.613.672 | 3,1 % |
| Umziehen | Gemeinde | 275 | 2.284.961 | 2,7 % |
| Gewerbe anmelden | Gemeinde | 208 | 2.231.339 | 2,7 % |
| Auskunft aus dem Schuldnerverzeichnis | Kreisin 14 von 16 Ländern | 54 | 1.714.257 | 2,1 % |
| Gewerbe abmelden oder ummelden | Gemeinde | 181 | 1.451.918 | 1,7 % |
| Belehrung nach dem Infektionsschutzgesetz („Gesundheitszeugnis“) | Kreis | 40 | 1.143.819 | 1,4 % |
| Wohngeld beantragen | Gemeinde | 129 | 947.407 | 1,1 % |
| Wohngeld für Eigentümer (Lastenzuschuss) | Gemeinde | 129 | 947.407 | 1,1 % |
| Wohngeld weiter bekommen (Weiterleistungsantrag) | Gemeinde | 118 | 848.902 | 1,0 % |
| Grundbuchauszug | Gemeinde | 91 | 699.532 | 0,8 % |
| Aufenthaltstitel | Kreis | 161 | 430.831 | 0,5 % |
| BAföG beantragen | Kreis | 39 | 276.686 | 0,3 % |
| Schwerbehindertenausweis und Grad der Behinderung | Kreis | 0 | 0 | – |
Länder und Themen
Anteil der Menschen eines Landes, für deren Gemeinde der Portalverbund keine Leistung nennt. Die vier Kernthemen und die acht Themen mit den meisten Betroffenen. Je dunkler, desto mehr.
- keine Lücke
- unter 10 % der Menschen
- 10 bis 50 % der Menschen
- über 50 % der Menschen
| Land | Kernthemen | Weitere Themen | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Umziehen | Personalausweis | Reisepass | Gewerbe anmelden | Ganztag in der Grundschule | Feuerstätte abnehmen lassen und Schornsteinfeger | Namen im Führerschein ändern | Auto aus dem Ausland anmelden | Schadstoffe und Elektroschrott entsorgen | Lebensbescheinigung für die Rente | Tagesmutter oder Tagesvater | Renteninformation, Rentenauskunft und Kontenklärung | |
| – | 0,3 % | 0,6 % | – | 100 % | 100 % | 100 % | – | 100 % | 99 % | 100 % | 100 % | |
| – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | 100 % | |
| 0,8 % | 1,5 % | 3,7 % | – | 100 % | 93 % | 12 % | 100 % | 84 % | 46 % | 100 % | 100 % | |
| – | – | – | – | 17 % | 100 % | 100 % | 100 % | 17 % | 83 % | 17 % | 100 % | |
| 9,0 % | 34 % | 33 % | 1,7 % | 100 % | 60 % | 100 % | 68 % | 79 % | 72 % | – | 100 % | |
| 0,5 % | 1,5 % | 2,3 % | 5,2 % | 100 % | 38 % | 3,5 % | 20 % | 35 % | 96 % | 100 % | 100 % | |
| 0,3 % | – | 4,3 % | – | 75 % | 22 % | 100 % | 59 % | 38 % | 22 % | 100 % | 100 % | |
| – | – | 0,8 % | 5,4 % | 0,5 % | – | 5,1 % | 96 % | 3,3 % | 100 % | 100 % | – | |
| – | – | – | – | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | – | 100 % | – | |
| 12 % | 23 % | 26 % | – | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |
| – | – | – | – | – | 100 % | 100 % | – | 100 % | 100 % | – | – | |
| 12 % | 13 % | 14 % | 9,7 % | 100 % | 100 % | 100 % | 47 % | 63 % | 100 % | 100 % | 100 % | |
| 2,2 % | 3,6 % | 3,6 % | – | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 21 % | 100 % | 14 % | 100 % | |
| 1,7 % | 4,6 % | 5,7 % | 18 % | 89 % | 100 % | 7,2 % | 6,0 % | 100 % | 53 % | – | – | |
| 0,9 % | – | 2,7 % | – | 100 % | 100 % | 100 % | 28 % | 47 % | 100 % | 59 % | 100 % | |
| 0,7 % | 1,2 % | 1,2 % | 0,4 % | 54 % | 100 % | 100 % | 30 % | 20 % | 100 % | 15 % | 100 % | |
| Deutschland | 2,7 % | 8,6 % | 9,1 % | 2,7 % | 76 % | 67 % | 65 % | 65 % | 64 % | 64 % | 61 % | 61 % |
Karte der Lücken
Die Farbe zeigt den Anteil der Menschen im Kreis, für deren Gemeinde der Portalverbund zum Thema keine Leistung nennt. Die Höhe zeigt die Einwohner je Quadratkilometer, Städte stehen als Türme.
Karte wird geladen
- keine Lücke
- unter 10 % der Menschen
- 10 bis 50 % der Menschen
- über 50 % der Menschen
Verwaltungsgrenzen: © GeoBasis-DE / BKG (2026), Datenlizenz Deutschland – Namensnennung – Version 2.0.
Die größten Lücken
Die zwölf größten Gemeinden, für die der Portalverbund bei einem Kernthema keine Leistung nennt.
- DresdenSachsen562.764 Einwohnerohne Gewerbe anmelden
- DuisburgNordrhein-Westfalen500.810 Einwohnerohne Personalausweis
- GelsenkirchenNordrhein-Westfalen266.199 Einwohnerohne Personalausweis und Reisepass
- Freiburg im BreisgauBaden-Württemberg238.299 Einwohnerohne Gewerbe anmelden
- OberhausenNordrhein-Westfalen213.178 Einwohnerohne Reisepass
- HagenNordrhein-Westfalen189.983 Einwohnerohne Personalausweis und Reisepass
- Mülheim an der RuhrNordrhein-Westfalen171.674 Einwohnerohne Reisepass
- SolingenNordrhein-Westfalen164.621 Einwohnerohne Reisepass
- RecklinghausenNordrhein-Westfalen114.851 Einwohnerohne Personalausweis und Reisepass
- Bergisch GladbachRheinisch-Bergischer Kreis, Nordrhein-Westfalen111.174 Einwohnerohne Personalausweis
- LudwigsburgBaden-Württemberg93.002 Einwohnerohne Reisepass
- IserlohnMärkischer Kreis, Nordrhein-Westfalen91.317 Einwohnerohne Personalausweis und Reisepass
Länder nach Betroffenen
Menschen in Gemeinden mit mindestens einer Lücke bei den Kernthemen. Dahinter die Kernthemen mit der Zahl der Gemeinden ohne Leistung.
- Nordrhein-Westfalen231 Gemeinden · 7.174.409 MenschenUmziehen 86 · Personalausweis 202 · Reisepass 204 · Gewerbe anmelden 22
- Sachsen71 Gemeinden · 885.013 MenschenUmziehen 21 · Personalausweis 51 · Reisepass 54 · Gewerbe anmelden 43
- Baden-Württemberg31 Gemeinden · 695.508 MenschenReisepass 1 · Gewerbe anmelden 30
- Hessen40 Gemeinden · 445.359 MenschenUmziehen 5 · Personalausweis 15 · Reisepass 15 · Gewerbe anmelden 29
- Brandenburg118 Gemeinden · 406.151 MenschenUmziehen 85 · Personalausweis 87 · Reisepass 104 · Gewerbe anmelden 79
- Saarland25 Gemeinden · 351.636 MenschenUmziehen 9 · Personalausweis 16 · Reisepass 18
- Niedersachsen55 Gemeinden · 323.534 MenschenUmziehen 22 · Personalausweis 37 · Reisepass 44
- Rheinland-Pfalz215 Gemeinden · 176.715 MenschenUmziehen 10 · Reisepass 215
- Mecklenburg-Vorpommern43 Gemeinden · 77.439 MenschenUmziehen 21 · Personalausweis 32 · Reisepass 32
- Sachsen-Anhalt14 Gemeinden · 56.238 MenschenUmziehen 10 · Reisepass 14
- Thüringen15 Gemeinden · 25.737 MenschenUmziehen 6 · Personalausweis 13 · Reisepass 13 · Gewerbe anmelden 5
- Schleswig-Holstein2 Gemeinden · 17.513 MenschenPersonalausweis 1 · Reisepass 2
Wo die Lücken liegen
Dieselben Zahlen, nach Merkmalen der Gemeinden sortiert: Größe, Verwaltungsstruktur, Siedlungsdichte und Ebene. Die Quote ist der Anteil der Menschen, für deren Gemeinde der Portalverbund eine Leistung nicht nennt, gemittelt über alle Paare aus Thema und Gemeinde.
Nach Gemeindegröße
Gemeinden nach Einwohnerzahl. Die Zahl in Klammern nennt, wie viele Gemeinden in der Klasse liegen.
- unter 2.000 (5.631)
- 2.000 bis 5.000 (2.183)
- 5.000 bis 20.000 (2.231)
- 20.000 bis 100.000 (625)
- ab 100.000 (79)
| Thema | unter 2.000 | 2.000 bis 5.000 | 5.000 bis 20.000 | 20.000 bis 100.000 | ab 100.000 |
|---|---|---|---|---|---|
| Umziehen | 2,0 % | 2,4 % | 5,4 % | 3,6 % | – |
| Personalausweis | 2,4 % | 3,3 % | 8,9 % | 16 % | 4,4 % |
| Reisepass | 4,9 % | 4,0 % | 10 % | 16 % | 4,2 % |
| Gewerbe anmelden | 1,7 % | 2,3 % | 3,3 % | 2,1 % | 3,0 % |
Nach Verwaltungsstruktur und Siedlungsdichte
Ob eine Gemeinde ihre Verwaltung selbst führt oder einem Gemeindeverband angehört, und wie dicht sie besiedelt ist, nach dem Gemeindeverzeichnis des Statistischen Bundesamts.
- Verbandsfreie Gemeinden und kreisfreie Städte (3.188)
- Mitglied in Amt, Samtgemeinde, Verbandsgemeinde oder Verwaltungsgemeinschaft (7.561)
- Dicht besiedelt (148)
- Mittlere Besiedlungsdichte (2.848)
- Gering besiedelt (7.753)
Nach Ebene
Themen, die die Gemeinde bearbeitet, und Themen, die der Kreis bearbeitet. Kreisthemen werden am Kreissitz gemessen und für alle Gemeinden des Kreises gezählt.
- Gemeindethemen (69)
- Kreisthemen (81)
Anteil der Menschen ohne Leistung, gemittelt über alle Paare aus Thema und Gemeinde der Gruppe. Kleine Zahl darunter: derselbe Anteil nach Gemeinden statt nach Menschen gezählt.
Was die Zahlen zeigen
Die höchste Quote haben Gemeinden mit 20.000 bis 100.000 Einwohnern: 30,8 %. Gemeinden mit unter 2.000 Einwohnern liegen bei 20,4 %.
Die kleinen Gemeinden gehören meist einem Gemeindeverband an, der die Leistungen für alle Mitglieder einträgt. Die Klassen unterscheiden sich also nicht nur in der Größe.Bei den Kernthemen fehlt die Leistung am häufigsten in Gemeinden mit 20.000 bis 100.000 Einwohnern (9,5 %), am seltensten bei unter 2.000 Einwohnern (2,7 %).
Kernthemen sind Umzug, Personalausweis, Reisepass und Gewerbe; jede Gemeinde bearbeitet sie selbst.Mitglieder eines Gemeindeverbands kommen auf 22,5 %, verbandsfreie Gemeinden und kreisfreie Städte auf 26,7 %.
Verbandsfrei sind auch alle großen Städte. Die beiden Gruppen unterscheiden sich in mehr als der Verwaltungsform.Zwischen dicht und gering besiedelten Gemeinden liegt die Quote zwischen 24,2 % und 27,6 %.
Der Grad der Verstädterung folgt der EU-Einteilung (DEGURBA) aus dem Gemeindeverzeichnis.Gemeindethemen liegen bei 25,9 %, Kreisthemen bei 24,7 %.
Kreisthemen tragen das Ergebnis des Kreissitzes auf alle Gemeinden des Kreises; eine Lücke zählt dort für den ganzen Kreis.Nach Ländern reicht die Quote von 44,6 % in Saarland bis 10,1 % in Hamburg.
Die Länder pflegen den Portalverbund unterschiedlich. Manche tragen Leistungen zentral für alle Gemeinden ein, andere überlassen es den Gemeinden.
Methodik und Grenzen
- Eine Lücke heißt: Die Suche im Portalverbund liefert für die Gemeinde zu dem Thema keine Leistung. Sie heißt nicht, dass die Behörde die Leistung nicht anbietet oder nicht online anbietet.
- Stand der Messung: 7. Oktober 2026. Der Portalverbund ändert sich täglich; eine Lücke kann seitdem geschlossen sein.
- Stichprobe: 19 von 20 zufällig gezogenen Lücken bestätigten sich bei einer Live-Abfrage. Die eine Abweichung lag an unseren Suchbegriffen, nicht am Portalverbund. Einige Lücken können also an unserer Suche liegen.
- Kreisthemen messen wir am Kreissitz und zählen das Ergebnis für alle Gemeinden des Kreises.
- Als landesabhängig gilt ein Thema, das der Portalverbund in höchstens 12 der 16 Länder nennt. Oft liegt das an der Zuständigkeit oder am Namen der Leistung im Land, nicht an fehlender Digitalisierung.
- Anteile beziehen sich auf die Einwohner der gemessenen Gemeinden und werden nie aufgerundet. Noch nicht gemessene Gemeinden zählen nicht als Lücke.
- Die Zahlen beschreiben den Eintrag im Portalverbund, nicht die Qualität einer Verwaltung. Ursachen lassen sich aus ihnen nicht ablesen.
Was Behörden tun können
Eine Lücke schließt, wer die Leistung im Portalverbund einträgt. Das ist meist die Gemeinde oder der Kreis, zusammen mit der Redaktion des Landes.
Leistung eintragen
Steht die Zuständigkeit im Portalverbund, finden wir sie am selben Tag. Eine Anbindung an uns braucht es nicht.
Die eigene Gemeinde prüfen
Die Suche über der Karte zeigt für jede Gemeinde, ob der Portalverbund zum gewählten Thema etwas nennt.
Uns schreiben
Gibt es den Eintrag und wir finden ihn nicht, liegt es an unserer Suche. Eine E-Mail genügt.
Einwohnerzahlen vom 31. Dezember 2025: Gemeindeverzeichnis, © Statistisches Bundesamt (Destatis), Datenlizenz Deutschland – Namensnennung – Version 2.0. Gemeindetyp, Gemeindeverband und Grad der Verstädterung: Gemeindeverzeichnis, Gebietsstand 30. September 2026, © Statistisches Bundesamt (Destatis), Datenlizenz Deutschland – Namensnennung – Version 2.0.